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索 引 号:    11320100MB164699L/2022-30032 信息分类:    综合政务 / 公示公告 / 公告
发布机构:    南京市退役军人事务局 生成日期:    2022-03-30
生效日期:    2022-03-30 废止日期:    
信息名称:    2021年法治政府建设工作总结
文  号:     关 键 词:    退役军人;法治建设;工作;普法宣传;保障;法律服务;南京市;习近平;宣传;学习
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2021年法治政府建设工作总结

一、2021年工作情况

今年以来,市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,坚决落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求,按照《中共南京市委全面依法治市委员会2021年工作要点》,以法筑基、循法而行、依法而治,着力推动退役军人法律政策全面落地见效、各项工作在法治轨道上高质量运行,积极为高质量建设“创新名城、美丽古都”提供坚强法治保障。

(一)强化组织领导,统筹谋划法治建设各项工作。局党组始终将法治政府建设工作纳入年度工作计划,把法治建设与党史学习教育、年度重点工作统筹起来,与巩固深化“基层基础基本建设年”“大走访大调研大落实大培训”等活动成果结合起来,确保各项工作有机融合、相互促进。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入中心组理论学习重点内容,持续抓好学习贯彻落实。在学习内容上,突出习近平法治思想、《宪法》《民法典》《退役军人保障法》和退役军人系列工作法规等内容的学习。在学习形式上,采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法,每月组织一次集中学习,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是扎实开展“法律政策落实年”活动。印发《南京市退役军人事务局“法律政策落实年”活动细化实施方案》,围绕“政策水平有提高、刚性举措有落实、政策落实有配套、破解难题有进展、遵法守法有氛围”目标任务,细化20条具体举措,列出7大类24项重点任务265条具体政策点清单,推动退役军人事务系统工作重心从体系构建、谋篇布局转到细化落实、提升质效上来。三是全面落实法治建设责任制。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,将法律法规执行情况列入年度机关事业单位绩效考核指标,有效落实普法守法工作,强化依法决策和依法管理,积极推进纠纷多元化解工作。结合“我为群众办实事”专题调研和“三个一线”调研,加强对区、街、社区三级退役军人事务部门法治建设特别是《保障法》学习宣传情况抽查检查,确保法治建设工作有序推进、取得实效。

(二)加强法治宣传,着力提升普法宣传教育成效。以《退役军人保障法》颁布实施为契机,按照“谁执法谁普法”要求,坚持宣传和服务结合、线上与线下结合、政府与社会结合,推动退役军人法律法规宣讲普及进机关、进基层、进军营、进企业,进社区、进网络,增强宣传实际效果。一是深入动员部署学习。3月份,会同市司法局、南京警备区政治工作处等部门,印发《开展〈退役军人保障〉学习宣传贯彻活动的实施方案的通知》和细化工作方案,明确“六个一”具体要求,部署《保障法》学习宣传贯彻活动。市、区两级退役军人事务部门采取邀请法律专家、区局局长带头宣讲、专题座谈会等形式,组织《保障法》专题学习46场次,推动领导示范领学、培训讲座研学、岗位练兵促学。 积极组织机关干部职工参加“百万党员学宪法学党章靠法律活动”,8月份邀请律师进行《民法典》专题辅导。9月份,以《保障法》和退役军人工作法规为主要内容,组织系统干部职工全员知识测试,实现参考率达100%,合格率达100%二是广泛开展普法宣传活动。利用主题广场日、大型活动等契机,设立法律咨询台、悬挂条幅、摆放展板,解读《保障法》相关政策,营造普法宣传氛围。结合双拥共建、创业大赛、年度兵员征集等,设立普法宣传点,先后开展20余场“送法进军营”“送法进基层进社区”“送法进高校”活动。为增强宣传效果,市、区两级退役军人事务部门制作发放《保障法》单行本和宣传手册5.3万余本、宣传展板100余个、宣传产品近2

件,制作播放《保障法》动漫视频,推动普法宣传融入退役军人日常生活。8月份,开展《民法典》专题宣讲,三是开展专题专场普法活动。在局官网、微信公众号开辟《保障法》学习宣传专题专栏,解读政策法规、报道学习动态,交流经验做法。928日,与市司法局、南京广电集团合作,通过网络直播方式,举办“金陵法治惠民大讲堂”退役军人保障法专题宣讲活动,邀请军队院校教授全文解读《保障法》。119日,组织南京市退役军人事务系统岗位练兵比武选拔赛,围绕学法规、练队伍、比能力、树标兵,不断提升全市退役军人事务系统干部职工履职能力和政策水平。

(三)健全制度机制,完善依法依规履职治理体系。一是健全退役军人法律服务体系。为有效解决退役军人法律服务需求,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,521日,市退役军人服务中心率先在全市设立法律服务工作站,依法为退役军人提供法律咨询、法律建议、法律援助服务。7月,全市12个区、102个街镇退役军人服务中心(站)均设立法律服务工作站(点)。截至目前,累计受理电话或当面法律咨询2000余人次,跟踪处理退役军人法律案件56起。二是加强合法性审核力度。加强规范性文件管理,坚持提前介入、早做准备,有效提升行政规范性文件制定质量,确保制定程序符合要求,并严格落实合法性审查制度。委托专业律所对《南京市拥军优属若干规定》《关于贯彻江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法的意见》《关于规范和落实义务兵等优抚对象优待奖励的实施意见》开展后评估,通过问卷调查、专家座谈、专题调研等方式广泛征集意见,形成明确评估意见。三是推行法律顾问制度。为进一步提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,根据相关文件精神,与江苏丰典律师事务所签订法律服务项目合作协议,聘请法律顾问,参为我局重大行政决策提供法律咨询,承担相应法律援助任务,协助处理相关涉法事务,保证依法行政、合理行政、程序正当。

(四)依法规范行政,提升服务对象获得感满意度。一是着力优化政务服务。围绕推进军人退役“一件事”改革,进一步规范政务服务运行事项工作流程和服务指南,通过部门协同、数据共享、集成服务,进一步减材料、优程序、压时间,推进事项集成办理和线下便捷服务,实现军人退役相关事项“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”。二是依法展开退役军人服务保障工作。围绕年度退役军人移交安置、就业创业、优抚褒扬工作,不断完善考试考核、双向选择、积分选岗、保底安置等多层次分类别安置,圆满完成2021年度转业军官和政府安排工作退役士兵的档案审核和接收工作,推进公安基层单位直通车安置营级以下转业军官工作,百余名转业军官提前免试双选进入公安队伍。组织2场线上退役军人招聘会和31场退役军人专场招聘活动,建成多个退役军人创业孵化基地,聚集退役军人创办企业35家,带动近千名退役军人就业,实现创业精准帮扶。三是推动矛盾问题依法依规多元化解。围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦退役军人事务领域风险隐患排查,开展重复访专项整治和退役军人矛盾问题攻坚化解活动,发挥部门职能作用,引导各方面力量,发动和依靠群众,搭建联席会议、法律扶助、民事调解三个平台,推动矛盾问题及时有效化解。列入全省退役军人矛盾问题攻坚化解的109件信访积案,已依法依规化解100件,化解量居全省第一。

二、存在不足

总体来看,我局在依法行政工作、推进法治机关深入规范运行方面还存在一定的欠缺和不足,如对法治机关建设措施落实还不够深入具体到位,相关政策制度执行力还有差距,对法治建设监督考核的力度还有待进一步加大。

三、2022年工作计划

围绕市委全面依法治市委员会印发的《〈法治南京建设规划(2021-2025年)〉重要举措分工方案的通知要求,逐一对标对表,推动系统法治建设各项工作举措顺利推进、取得实效。

一是持续推进普法宣传活动。坚持将法治建设工作与党建工作和业务工作一起抓、同部署、同落实,加强系统法规业务学习。持续推动“六进”系列活动,实施精准化普法,针对不同服务对象不同情况,推动普法宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,结合常态化联系退役军人、走访慰问等,开展送政策上门活动,加大宣传力度,营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

二是推动政策法规梳理。贯彻落实《南京市行政规范性文件管理》《南京市推行行政规范性文件合法性审查机制的若干规定》精神,对现行政策文件进行收集汇编、梳理分类,按照相应权限,稳妥开展立、改、废、释等工作,注重系统性、整体性和协同性。

三是健全法治建设常态化机制。推动三级退役军人法律服务体系建设并发挥实效,引入专业律师团队,面对面提供法律咨询、法律援助等服务。聚焦移交接收、退役安置、教育培训、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等方面工作,持之以恒抓好政策落实,确保法律有效实施,切实维护好广大退役军人的合法权益。统筹做好退役军人法律政策宣传,及时发布权威信息,牢牢把握舆论引导主动权,加深退役军人和社会各界对相关法律政策的正确理解,引导形成合理预期,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

南京市退役军人事务局

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